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索引号:  XM00119-05-03-2018-001 文号:   厦水利〔2018〕10号
宣布机构:   厦门市水利局 厦门市财务局 发文日期:   2018-01-30
称号:  厦门市水利局 厦门市财务局对于印发厦门市水利成长专项资金办理方法的告诉
内容概述:  
厦门市水利局 厦门市财务局对于印发厦门市水利成长专项资金办理方法的告诉
宣布时候: 2018-01-30 字体巨细: | |

各区水利(农林水利)局、财务局,思明区市政园林局、湖里区市政园林局,厦门水务团体无限公司,汀溪水库办理处:  

  现将《厦门市水利成长专项资金办理方法》印发你们,请遵守履行。

厦门市水利局           厦门市财务局

2018年1月30日

  (此件自动公然)

厦门市水利成长专项资金利用办理方法

第一章  总    则

  第一条  为增强国民彩票网站官方网站 市水利成长专项资金办理,进步资金利用的标准性、宁静性和有用性,增进水利鼎新成长,按照《中华国民共和国估算法》、《中心财务水利成长资金利用办理方法》(财农〔2016〕181号)等有关法令律例和轨制划定,连系国民彩票网站官方网站 市现实环境,拟定本方法。

  第二条  本方法所称厦门市水利成长专项资金(以下简称水利成长专项资金),是指中心或省级下达的水利成长资金和市级财务估算支配用于撑持有关水利扶植和鼎新的专项资金。水利成长专项资金的分派、利用、办理和监视合用本方法。

  水利成长专项资金利用办理遵守迷信标准、公然通明;统筹统筹、凸起重点;绩效办理、强化监视的准绳。

  归入本级部分估算的水利成长专项资金按照部分估算办理有关划定履行。

  第三条  水利成长专项资金由市财务局会同市水利局担任办理。

  市财务局首要担任水利成长专项资金的估算分化下达、资金查核拨付、资金利用监视查抄和估算绩效办理整体使命等。

  市水利局首要担任水利成长专项资金相干打算或实行打算体例、名目查抄挑选、名目构造实行和监视等,研讨提出资金和使命清单分化支配倡议打算,做好估算绩效办理详细使命。

第二章  资金收入规模

  第四条  水利成长专项资金收入规模包含:

  (一)农田水利扶植,首要用于农田灌排工程举措方法扶植(含“五小水利”、乡村河塘清淤整治等)及配套机耕道、农业灌排电力举措方法、浇灌计量举措方法扶植。

  (二)中小河流办理,首要用于中小河流防洪办理及水系综合整治。

  (三)小型水库扶植及除险加固,首要用于新建小型水库及小型病险水库除险加固。

  (四)水土坚持工程扶植,首要用于水土散失综合办理。

  (五)宁静生态水系扶植,首要用于改进河水、改进河床、规复河滩、修复河岸工程方法等名目扶植。

  (六)水资本办理、节俭与掩护,首要用于水资本办理(监控)才能扶植、节水型社会扶植和饮用水水源地涵养掩护与生态修复。

  (七)山洪灾难防治,首要用于山洪灾难非工程方法扶植、重点山洪沟防洪办理等。

  (八)水利工程举措方法扶植与维涵养护,首要用于补贴水利举措方法、水文举措方法、水土坚持监测、乡村饮水宁静工程和区级及以下公益性水利工程等扶植与维涵养护、农业水价综合鼎新相干收入。

  (九)溪流养护,首要用于《厦门市溪流养护实行方法》划定的溪流养护地区规模内河面洁净、河流办理规模内的陆域清算及生态管护、堤防护岸管护等。

  (十)防汛抗旱,首要用于防汛抗旱、防台风、防暴雨等防灾减灾,预警系统扶植,防汛物质购买及储蓄,防洪防台风应急职员转移,抗旱应急水源、应急举措方法扶植等。

  (十一)市委、市当局新肯定的名目。

  水利成长专项资金不得用于征地移民、都会景观、财务补贴单元职员经费和运行经费、交通东西和办公装备购买、楼堂馆所扶植等收入。

  区级可按照从严从紧的准绳,在水利成长专项资金中(扶植性名目到位总投资)列支勘察设想、工程监理、工程投标、工程验收等用度,用度总额按不跨越10%下限比例节制利用。

  水利成长专项资金准绳上不得用于市级基建投资已支配资金的水利名目。

  第五条  水利成长专项资金实行中期财务打算办理。市财务局会同市水利局按照全市水利中持久成长方针和跨年度估算均衡须要,体例水利成长专项资金三年转动打算和年度估算。

  溪流养护、宁静生态水系扶植按原本的资金渠道停止保证,政策履行到期后按本方法履行。其余名目市、区财务按6: 4的比例分管,由市水利局会同市财务局按照名目现实环境肯定资金分派打算,中心文件还有明白划定的遵照中心文件履行。

第三章  资金估算和下达

  第六条  水利成长专项资金首要接纳身分法停止分派。对市委、市当局明白的水利重点扶植名目,可采用定额补贴。

  身分分派首要斟酌使命使命(使命清单)身分和使命效果(绩效方针)身分,使命使命首要以使命特色、政策方针等身分为按照,使命效果首要以绩效方针评估成果为按照。

  身分法的分派身分及权重以下:

  方针使命身分(权重70%),以市委、市当局决议打算支配和各区肯定的水利成长方针使命为按照,经由进程相干打算或实行打算明白的使命清单等停止测算。

  绩效方针身分(权重30%),以市最严酷水资本办理轨制查核成果、上一年度绩效方针实现环境、监视查抄成果和估算履行进度等为按照。

  第七条  资金请求。身分分派法的资金由各区水利和财务部分连系本区年度使命使命,按照各名目实行打算停止测算,于估算履行前一年的7月15日前向市水利局报送资金需要打算,内容包含使命清单、请求资金数和绩效方针等。

  水利工程扶植名目报告以区为主体,区水行政主管部分管任汇总辖区内待建名目,按请求成立名目库。跨年度名目应分年度上报投资打算。区水行政主管部分终年受理名目报告使命,不按期展开名目查抄。

  第八条  资金估算。市水利局按照各区报送的资金需要、上年度资金利用的绩效评估成果,连系水利成长专项资金撑持的年度重点使命、收入标的目的、详细使命方针等,肯定下一年度资金分派打算,设定绩效方针,体例部分估算。对中心、市级明白的重点使命或试点名目,可明白资金额度。

  第九条  资金下达。对支配到各区的资金,在估算履行前一年的11月尾条件前下达,提早下达比例不低于70%。使命清单和绩效方针表随资金一路下达。

第四章  资金利用和办理

  第十条  水利成长专项资金实行“大专项+使命清单”的办理体例,统一子名目内的收入变革由各区自行调剂,并报市水利局备案;子名目之间的资金调剂需市水利局审批,并由市水利局报市财务局备案。

  第十一条  水利成长专项资金的付出按照国库集合付出轨制有关划定履行。属扶植性子的名目,该当按单个名目或同种别名目成立专账核算,参照履行《国有扶植单元管帐轨制》及其补充管帐轨制。属于当局推销办理规模的,按照当局推销有关法令律例划定履行。名目结转节余资金,按照《厦门市国民当局办公厅对于印发贯彻落实国务院第三次廉政使命会“四个一概”请求实行定见的告诉》(厦府办〔2015〕68号)的相干划定处置。

  第五章  监视查抄和绩效方针

  第十二条  市、区财务部分和水行政主管部分应增强对转移付出资金履行进度的监视查抄。各区水行政主管部分和财务部分应增强水利成长专项资金估算绩效办理,成立健全全进程估算绩效办理机制,进步财务资金利用效益。

  第十三条  分派、办理、利用水利成长专项资金的部分、单元及小国民彩票网站官方网站 ,该当依法接管审计、纪检监察等部分监视,对发明的题目,应实时拟定整改方法并落实。

  第十四条  水利成长专项资金报告、利用办理中存在故弄玄虚或挤占、调用、滞留资金等财务守法行动的,对相干单元及小国民彩票网站官方网站 ,按照《中华国民共和国估算法》和《财务守法行动惩罚惩罚条例》停止惩罚,情节严峻的究查法令义务。

  市、区财务部分和水行政主管部分及其使命职员在水利成长专项资金分派、名目支配中,存在违背划定分派或利用资金,和其余滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊等守法违游记动的,按照《厦门市财务专项资金信誉负面清单办理方法》归入负面清单办理,并按照《中华国民共和国估算法》、《公事员法》、《行政监察法》、《财务守法行动惩罚惩罚条例》等国度有关划定究查响应义务;涉嫌犯法的,移送法律构造处置。

第六章  附  则

  第十五条  本方法自印发之日起实施,有用期5年,由市水利局、市财务局担任诠释。

 厦门市水利局办公室                  2018年1月31日印发

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