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索引号:  XM00119-02-02-2018-001 文号:   国务院令第669号
宣布机构:   国务院 发文日期:   2018-07-20
称号:  农田水利条例
内容概述:  
农田水利条例
宣布时候: 2018-07-20 字体巨细: | |

中华国民共和国国务院令

第669号

  《农田水利条例》已2016年4月27日国务院第131次常务集会经由过程,现予宣布,自2016年7月1日起实行。

                                   总理  李克强

                                   2016年5月17日

农 田 水 利 条 例

第一章 总  则

  第一条 为了加速农田水利成长,进步农业综合出产才能,保证国度食粮宁静,拟定本条例。

  第二条 农田水利打算的体例实行、农田水利工程扶植和运转掩护、农田浇灌和排水等勾当,合用本条例。

  本条例所称农田水利,是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾难,改良农业出产前提,采用的浇灌、排水等工程方法和其余相干方法。

  第三条 成长农田水利,对峙当局主导、迷信打算、随机应变、节水高效、建管偏重的准绳。

  县级以上国民当局该当增强对农田水利使命的构造带领,采用方法保证农田水利成长。

  第四条 国务院水行政主管部分担任天下农田水利的办理和监视使命。国务院有关部分根据职责协作做好农田水利相干使命。

  县级以上处所国民当局水行政主管部分担任本行政地域农田水利的办理和监视使命。县级以上处所国民当局有关部分根据职责协作做好农田水利相干使命。

  州里国民当局该当辅佐下级国民当局及其有关部分做好本行政地域农田水利工程扶植和运转掩护等方面的使命。

  第五条 国度鼓动勉励和指点乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人和其余社会气力遏制农田水利工程扶植、运营和运转掩护,掩护农田水利工程举措方法,节俭用水,掩护生态情况。

  国度依法掩护农田水利工程投资者的正当权利。

第二章 规  划

  第六条 国务院水行政主管部分担任体例天下农田水利打算,收罗国务院有关部分定见后,报国务院或国务院受权的部分核准宣布。

  县级以上处所国民当局水行政主管部分担任体例本行政地域农田水利打算,收罗本级国民当局有关部分定见后,报本级国民当局核准宣布。

  第七条 体例农田水利打算该当兼顾斟酌经济社会成长程度、水土资本供需均衡、农业出产需要、浇灌排水成长需要、情况掩护等身分。

  农田水利打算该当包含成长思绪、整体使命、地域打算、保证方法等外容;县级农田水利打算还该当包含水源保证、工程打算、工程范围、生态情况影响、工程扶植和运转掩护、手艺推行、资金张罗等外容。

  第八条 县级以上国民当局该当构造展开农田水利查询拜访。农田水利查询拜访功效是体例农田水利打算的根据。

  县级国民当局水行政主管部分体例农田水利打算,该当收罗乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人等方面的定见。

  第九条 下级农田水利打算该当根据下级农田水利打算体例,并向上一级国民当局水行政主管部分备案。

  经核准的农田水利打算是农田水利扶植和办理的根据。农田水利打算确需点窜的,该当根据原审批法式报送审批。

  第十条 县级以上国民当局水行政主管部分和其余有关部分根据职责协作担任实行农田水利打算。

  县级以上国民当局水行政主管部分该当会同本级国民当局有关部分对农田水利打算实行情况遏制评价,并将评价功效向本级国民当局报告。

  第十一条 体例地盘整治、农业综合开辟等打算触及农田水利,该当与农田水利打算相跟尾,并收罗本级国民当局水行政主管部分的定见。

第三章 工程扶植

  第十二条 县级国民当局该当根据农田水利打算构造拟定农田水利工程扶植年度实行打算,兼顾调和有关部分和单元支配的与农田水利有关的各种工程扶植名目。

  州里国民当局该当调和乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造和其余社会气力展开农田水利工程扶植的有关使命。

  第十三条 农田水利工程扶植该当合适国度有关农田水利规范。

  农田水利规范由国务院规范化主管部分、水行政主管部分和省、自治区、直辖市国民当局规范化主管部分、水行政主管部分遵照法定法式和权限构造拟定。

  第十四条 农田水利工程扶植该当节俭粗放操纵地盘。县级以上国民当局该当根据农田水利打算,保证农田水利工程扶植用地需要。

  第十五条 农田水利工程扶植单元该当成立健全工程品质宁静办理轨制,对工程品质宁静担任,并公示工程扶植情况。

  县级以上国民当局水行政主管部分和其余有关部分该当根据职责协作增强对农田水利工程扶植的监视办理。

  第十六条 当局投资扶植的农田水利工程由县级以上国民当局有关部分构造完工验收,并约请有关专家和乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人代表到场。社会气力投资扶植的农田水利工程由投资者或受害者构造完工验收。当局与社会气力配合投资的农田水利工程,由县级以上国民当局有关部分、社会投资者或受害者配合构造完工验收。

  大中型农田水利工程该当根据水利扶植工程验收规程构造完工验收。小型农田水利工程验收方法由省、自治区、直辖市国民当局水行政主管部分会同有关部分拟定。

  农田水利工程验收及格后,由县级以上处所国民当局水行政主管部分构造造册存档。

  第十七条 县级以上国民当局水行政主管部分该当会同有关部分增强农田水利信息系统扶植,搜集与宣布农田水利打算、农田水利工程扶植和运转掩护等信息。

第四章 工程运转掩护

  第十八条 农田水利工程根据以下划定肯定运转掩护主体:

  (一)当局投资扶植的大中型农田水利工程,由县级以上国民当局根据工程办理权限肯定的单元担任运转掩护,鼓动勉励经由过程当局采办办事等体例引进社会气力到场运转掩护;

  (二)当局投资扶植或财务补贴扶植的小型农田水利工程,根据划定交由受害乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人等操纵和办理的,由受害者或其拜托的单元、小国民彩票网站官方网站 担任运转掩护;

  (三)乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造筹资筹劳扶植的农田水利工程,由乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造或其拜托的单元、小国民彩票网站官方网站 担任运转掩护;

  (四)农人或其余社会气力投资扶植的农田水利工程,由投资者或其拜托的单元、小国民彩票网站官方网站 担任运转掩护;

  (五)当局与社会气力配合投资扶植的农田水利工程,由投资者根据商定肯定运转掩护主体。

  乡村地盘承包运营权依法流转的,该当同时明白该地盘上农田水利工程的运转掩护主体。

  第十九条 灌区农田水利工程实行灌区办理单元办理与受害乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人等办理相连系的体例。灌区办理方法由国务院水行政主管部分会同有关部分拟定。

  第二十条 县级以上国民当局该当成立农田水利工程运转掩护经费公道承当机制。

  农田水利工程一切权人该当落实农田水利工程运转掩护经费,保证运转掩护使命一般遏制。

  第二十一条 担任农田水利工程运转掩护的单元和小国民彩票网站官方网站 该当成立健全运转掩护轨制,增强对农田水利工程的平常放哨、维修和养护,根据有关划定遏制调剂,保证农田水利工程一般运转。

  农田水利工程水量调剂触及航道通航的,该当合适《中华国民共和国航道法》的有关划定。

  第二十二条 县级以上国民当局水行政主管部分和农田水利工程一切权人该当增强对农田水利工程运转掩护使命的监视,催促担任运转掩护的单元和小国民彩票网站官方网站 实行运转掩护义务。

  乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造、农人等发明影响农田水利工程一般运转的景象的,有权向县级以上国民当局水行政主管部分和农田水利工程一切权人报告。接到报告的县级以上国民当局水行政主管部分和农田水利工程一切权人该当催促担任运转掩护的单元和小国民彩票网站官方网站 实时措置。

  第二十三条 制止风险农田水利工程举措方法的以下行动:

  (一)侵犯、损毁农田水利工程举措方法;

  (二)风险农田水利工程举措方法宁静的爆破、打井、采石、取土等勾当;

  (三)堆放障碍蓄水、输水、排水的物体;

  (四)扶植故障蓄水、输水、排水的修建物和修建物;

  (五)向塘坝、水沟排放污水、倾倒渣滓和其余烧毁物。

  第二十四条 任何单元和小国民彩票网站官方网站 不得私行占用农业浇灌水源、农田水利工程举措方法。

  新建、改建、扩建扶植工程确需占用农业浇灌水源、农田水利工程举措方法的,该当与取用水的单元、小国民彩票网站官方网站 或农田水利工程一切权人协商,并报经有统领权的县级以上处所国民当局水行政主管部分赞成。

  占用者该当扶植与被占用的农田水利工程举措方法效益和功效相称的替换工程;不具有扶植替换工程前提的,该当根据扶植替换工程的总投资额付出占用弥补费;形成运转本钱增添等其余丧失的,该当依法赐与弥补。弥补规范由省、自治区、直辖市拟定。

  第二十五条 农田水利工程举措方法因跨越设想操纵年限、浇灌排水功效根基丧失或严峻损坏而没法持续操纵的,工程一切权人或办理单元该当根据有关划定实时措置,消弭宁静隐患,并将相干情况奉告县级以上处所国民当局水行政主管部分。

第五章 浇灌排水办理

  第二十六条 县级以上国民当局水行政主管部分该当增强对农田浇灌排水的监视和指点,做好手艺办事。

  第二十七条 农田浇灌用水实行总量节制和定额办理相连系的轨制。

  农作物浇灌用水定额遵照《中华国民共和国水法》划定的权限和法式拟定并宣布。

  农田浇灌用水该当公道肯定水价,实行有偿操纵、计量免费。

  第二十八条 灌区办理单元该当根据有统领权的县级以上国民当局水行政主管部分审定的年度取用水打算,拟定灌区内用水打算和调剂打算,与用水户签定用水和谈。

  第二十九条 农田浇灌用水该当合适响应的水质规范。县级以上处所国民当局情况掩护主管部分该当会同水行政主管部分、农业主管部分增强对农田浇灌用水的水质监测。

  第三十条 国度鼓动勉励采用进步前辈合用的农田排水手艺和方法,增进盐碱地和中低产田革新;节制和公道操纵农田排水,削减肥料散失,避免农业面源净化。

  第三十一条 省、自治区、直辖市国民当局水行政主管部分该当构造做好本行政地域农田浇灌排水实验使命。浇灌实验站该当做好农田浇灌排水实验研讨,增强科技功效树模推行,指点用水户迷信浇灌排水。

  第三十二条 国度鼓动勉励推行利用喷灌、微灌、管道输水浇灌、渠道防渗输水浇灌等节水浇灌手艺,和进步前辈的农机、农艺和生物手艺等,进步浇灌用水效力。

  第三十三条 食粮主产区和严峻缺水、生态情况懦弱地域和公开水超采地域该当优先成长节水浇灌。

  国度鼓动勉励企业、乡村小国民彩票网站官方网站 经济构造、农人用水协作构造等单元和小国民彩票网站官方网站 投资扶植节水浇灌举措方法,采用财务补贴等体例鼓动勉励采办节水浇灌装备。

  第三十四条 打算扶植商品粮、棉、油、菜等农业出产基地,该当充实斟酌本地水资本前提。水资本欠缺地域,限定成长高耗水作物;公开水超采区,制止农田浇灌新增取用公开水。

第六章 保证与搀扶

  第三十五条 农田水利工程扶植实行当局投入和社会气力投入相连系的体例。

  县级以上国民当局该当多渠道张罗农田水利工程扶植资金,保证农田水利扶植投入。

  第三十六条 县级国民当局该当实时宣布农田水利工程扶植年度实行打算、扶植前提、补贴规范等信息,指点社会气力到场扶植农田水利工程。

  县级以上处所国民当局该当撑持社会气力经由过程供给农田浇灌办事、收取供水船脚等体例,展开农田水利工程运营勾当,保证其正当运营收益。

  县级以上处所国民当局水行政主管部分该当为社会气力到场扶植、运营农田水利工程供给指点和手艺撑持。

  第三十七条 国度指点金融机构推出合适农田水利工程名目特色的金融产物和办事体例,加大对农田水利工程扶植的信贷撑持力度。

  农田浇灌和排水的用电实行农业出产用电价钱。

  第三十八条 县级国民当局该当成立健全下层水利办事系统,将下层水利办事机构公益性营业经费归入本级当局估算。下层水利办事机构该当实行农田水利扶植办理、科技推行等公益性本能机能。

  国度经由过程当局采办办事等体例,撑持专业化办事构造展开农田浇灌和排水、农田水利工程举措方法维修等公益性使命。

  第三十九条 县级以上国民当局水行政主管部分该当会同本级国民当局有关部分,拟定农田水利新手艺推行目次和培训打算,增强对下层水利办事职员和农人的培训。

  第四十条 对农田水利使命中成就明显的单元和小国民彩票网站官方网站 ,根据国度有关划定赐与惩处。

第七章 法令义务

  第四十一条 违背本条例划定,县级以上国民当局水行政主管部分和其余有关部分不依法实行农田水利办理和监视职责的,对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚;负有义务的带领职员和间接义务职员组成犯法的,依法究查刑事义务。

  第四十二条 违背本条例划定,县级以上国民当局肯定的农田水利工程运转掩护单元不根据划定遏制维涵养护和调剂、不实行年度取用水打算的,由县级以上处所国民当局水行政主管部分责令更正;产生义务变乱或形成其余严重丧失的,对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与惩罚;间接担任的主管职员和其余间接义务职员组成犯法的,依法究查刑事义务。

  第四十三条 违背本条例划定,有以下行动之一的,由县级以上处所国民当局水行政主管部分责令遏制守法行动,期限规复原状或采用弥补方法;过期不规复原状或采用弥补方法的,依法强迫实行;形成丧失的,依法承当民事义务;组成违背治安办理行动的,依法赐与治安办理惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务:

  (一)堆放障碍农田水利工程举措方法蓄水、输水、排水的物体;

  (二)扶植故障农田水利工程举措方法蓄水、输水、排水的修建物和修建物;

  (三)私行占用农业浇灌水源、农田水利工程举措方法。

  第四十四条 违背本条例划定,侵犯、损毁农田水利工程举措方法,和有风险农田水利工程举措方法宁静的爆破、打井、采石、取土等行动的,遵照《中华国民共和国水法》的划定措置。

  违背本条例划定,向塘坝、水沟排放污水、倾倒渣滓和其余烧毁物的,遵照情况掩护有关法令、行政律例的划定措置。

第八章 附  则

  第四十五条 本条例自2016年7月1日起实行。

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